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去年央行还指导设立了两批次共7399亿元政策性开发性金融工具，支持基础设施建设撬动有效投资黄铜管。发展改革委数据显示，截至2022年11月底，两批共7399亿元金融工具支持的2700多个项目已全部开工建设，主要用于支持交通、能源、水利、冷链物流、职业教育、市政和产业园区设施、保障性安居工程、新基建等重大项目建设。今年，结构性货币政策工具还将继续发力。央行《报告》在“下一阶段主要政策思路”中提出，“发挥结构性货币政策工具的激励引导作用”。中信证券首席经济学家明明在接受《证券日报》记者采访时表示，“激励”指的是政策工具对于特定投资行为的奖励机制，“引导”则是指引导资金流向特定的支持领域。《报告》在对结构性货币政策工具的部署上还新增了“推动消费有力复苏，增强经济增长潜能”的表述，黄铜管预计后续央行将发挥结构性工具对于消费需求的推动作用，或将有增量促消费结构性工具推出。“展望未来，结构性货币政策工具仍是重中之重。”华创证券研究所所长助理、首席宏观分析师张瑜表示黄铜管，首先，前期的各类货币政策工具有望进一步发力；其次，普惠小微贷款减息支持工具、收费公路贷款支持工具、民企债券融资支持工具和保交楼贷款支持计划也将发挥更大作用黄铜管；，政策性开发性金融工具在2023年或上升至万亿元级别，进一步支持了基础设施建设，撬动有效投资。降准窗口期将到来“展望2023年，我国经济运行有望总体回升，经济循环将更为顺畅黄铜管。”央行在《报告》中提出，“当前外部环境依然严峻复杂，国内经济恢复的基础尚不牢固”。

紫铜管以东庄水利枢纽工程为例，开发银行陕西分行去年融资29.5亿元支持项目建设，该项目建成后可实现年增供水4.35亿立方米、发电2.85亿千瓦时，大幅提高泾惠渠灌区145万亩农田的灌溉保证率紫铜管，为渭北“旱腰带”地区提供重要水资源支撑。开年来，三大政策性银行加快投放紫铜管，为各地基础设施建设按下“加速键”，缓解了项目资本金短缺问题，紫铜管一批稳投资、惠民生的重大项目正加快形成实物工作量。“资本金及时到位是项目开工建设的必要条件。”人民银行货币政策司司长邹澜指出，金融工具可在较短时间到位，满足项目资本金要求紫铜管，使项目尽快开工建设。农发行四川资中县支行日前完成5000万元农发基础设施基金资金全部支付，有效地解决了资中县城乡冷链物流中心建设项目资本金缺口问题。据悉，该项目是资中县“十四五”规划的重点项目之一，总投资5亿元，项目建成后将促进资中县产业融合发展，整合物流存量，拉动区域社会经济快速发展，加速城乡一体化进程。“当前，各地积极推进基础设施重大工程建设，资金需求较大。”

从实施成效来看，结构性货币政策工具起到“四两拨千斤”的撬动作用，有效助力市场主体纾困、促进实体经济发展。去年以来，央行除了完成两项普惠小微直达工具的接续转换，还推出了科技创新和普惠养老两项专项再贷款，聚焦新发展阶段中的重点任务。随后又相继推出交通物流黄铜管、设备更新改造等专项再贷款，强化对重点领域的精准支持。在前期创设的2000亿元支持煤炭清洁利用专项再贷款基础上，去年5月初央行又增加了1000亿元额度，进一步释放煤炭先进产能，保障能源稳定供应，支持经济运行在合理区间黄铜管。此外，还设立了普惠小微贷款减息支持工具、收费公路贷款支持工具、保交楼贷款支持计划等工具。央行披露的数据显示，截至2022年末，结构性货币政策工具余额约6.4万亿元黄铜管，约占货币当局总资产的15％。这一系列结构性货币政策工具设计了激励相容机制，将央行资金与金融机构对特定领域和行业的信贷投放挂钩，让金融活水精准滴灌到经济发展的薄弱环节。同时，结构性货币政策工具还具有基础货币投放功能，有助于保持银行体系的流动性充裕黄铜管，支持信贷总体平稳增长。开发性金融工具发挥了重要作用。